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关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”和“三问三解”活动的实施方案
2012-06-12 14:38   审核人:

2012年是中央确定的“基层组织建设年”,同时省委决定在全各级机关干部中开展“问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困”(以下简称“三问三解”)活动。为进一步加强和改进我院党的基层组织建设,不断深化和巩固创先争优活动成果,根据集团公司党委《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”和“三问三解”活动的实施意见〉的通知》文件要求,结合我院实际,现就开展“基层组织建设年”和“三问三解”活动制定如下实施方案。

一、深入开展“基层组织建设年”活动

(一)总体要求和主要目标

总体要求:本次“基层组织建设年”的总体要求是:突出一个主题,明确三个重点,贯彻四项要求,实现五个提升。

1、突出一个主题:就是要突出“强组织、增活动,创先争优迎十八大”这个主题,全面提升我院党组织建设水平, 增强党员队伍生机活力。

2、明确三个重点:就是着力解决党组织建设中的突出问题;着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力; 着力完善加强党组织建设的体制机制。

3、贯彻四项要求:就是按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的四项工作要求,有序推进“基层组织建设年”活动。

一是抓落实,要把党的十七大以来中央、省委、省国资委和集团公司关于加强基层组织建设的一系列要求部署落到实处;二是全覆盖,坚持一抓到底,抓到支部,让每个党支部都积极行动起来,每名党员都自觉参与进来;三是求实效,扎实抓好几件事情,解决几个突出问题;四是受欢迎,贴近群众需求,顺应党员关切,使“基层组织建设年”活动让群众满意、党员满意。

4、实现五个提升:就是通过“基层组织建设年”活动, 努力实现我院党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基础保障水平、党建制度化水平进一步提升的目标。

主要目标

基层组织建设年活动要根据集团公司《关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见》和集团公司及我院2012年党委工作要点有关要求,与争创“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员,以及争创集团公司“531”党建示范工程有机结合,着力在优化好设置、带领好队伍、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用上下工夫,通过对党支部的分类定级、晋位升级,切实提高我院党组织的凝聚力和战斗力,为最终实现我院健康可持续发展提供坚强的组织保证。

(二)工作任务

结合我院党建工作实际,着重从组织、队伍、载体、制度和阵地“五项基本建设”入手。

1、加强组织建设,切实增强党组织的战斗堡垒作用

随着压材公司的成立和各项业务量的逐年增加,我院经济规模不断扩大,党员人数不断增加,院党委将按照《党章》的规定,适时对各党支部进行改选换届,必要时,在工程建设基地或生产一线成立党小组,确保党组织和党的活动全覆盖,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

2、加强队伍建设,不断提高支部书记、党务工作者和党员素质

a、积极参加集团公司举办的党组织书记、党务干部学习、培训和会议;b、院党委在年内举办一期党务干部和党员培训会;c、各支部全年开展2次以上党员干部思想信念教育活动;d、各支部要重视发展新党员,特别是加大在高知识群体、业务骨干中发展新党员的力度,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、丰富载体建设,精心打造党组织和党员发挥作用的平台

(1)开展党内主题活动

围绕我院各项业务工作和产业化项目建设重点工作,认真组织开展理论学习、党员领导干部民主生活会、党员党性定期分析、群众民主评议党员等各类活动。群众评议采取发放调查问卷的方式进行,确保群众广泛参与,将创先争优工作不断引向深入。

(2)创新活动载体,丰富活动内容

各支部要结合实际,经常组织开展体现支部特色的形式多样、内容丰富的活动,如学习读书活动、工作心得座谈会等,增强支部的生机与活力。

4、强化制度建设,努力提升基层党建科学化水平

(1)完善基本制度。贯彻落实我院《党委中心组理论学习制度》、《党员学习制度》、《党员民主生活会制度》、《党员民主评议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》等党建工作和党风廉政建设等有关制度,规范理论学习、组织学习、党员发展、党员民主评议等工作程序。

(2)坚持“三会一课”制度。严格按照要求,抓好“支部大会”、“支委会”、“党小组会”和“党课”的落实。支部党员大会每季度召开一次;支部委员会每月召开一次;党小组会每月召开一次;支部书记每年上一次党课。各支部从实际出发,可自主创新“三会一课”活动的有效形式。

(3)落实党员民主权力保障制度。落实我院《党内情况通报制度》、《党内重大决策征求意见制度》,积极推行党务公开,拓宽党员参与了解党内事务、对党内重大问题进行讨论、发表意见的渠道。

5、拓展阵地建设,夯实党务活动基地

(1)建立健全党员活动室。建立党员活动室兼图书室,以便于适时开展党内学习、党务公开、党史陈列、新党员宣誓等党务活动。使其成为党员学习教育、加强党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。

(2)进一步加强党内宣传阵地建设。办好墙体板报、门户网站、简报等党内宣传阵地,以便进行公开党务事宜、宣传党的知识和党组织生活情况。

(3) 健全经费保障机制。保证党组织日常活动经费,大型活动、专项工作可根据需要,单独划拨经费,确保我院党建工作顺利开展;合理使用党费,定时公开,接受监督,提高使用效率。

(三)方法步骤

第一阶段:分类定级

院党委按照集团公司党委的统一安排部署,采取向领导干部和党员群众代表下发调查表的形式,对我院三个支部分别进行无记名民主评议活动,根据评议结果和集团公司“‘分类定级,升级晋位’考核参考评价指标”,分对我院三个支部进行分类定级。

第二阶段:晋位升级

在分类定级的基础上,按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的目标要求,帮助先进党组织梳理有效做法,总结工作经验,巩固成果;推动一般党组织积极完善,争做先进;引导后进党组织剖析问题,查找原因,尽快升级。

第三阶段:创先争优

各支部要认真总结前期创先争优活动开展以来的工作经验,院党委将成熟的做法以制度的形式固化和推广,使我院创先争优基层组织建设长效化。今年“七一”期间,院党委将对创先争优活动进行总结和表彰,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境,为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。

二、广泛开展三问三解活动

(一)总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以生产经营为中心,践行党的根本宗旨和群众路线,密切联系群众,倾听群众呼声、解决群众关心的实际问题,进一步锤炼党性、改进作风、创先争优,更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心,不断提升工作能力,确保我院全年目标任务的实现。

(二)活动范围

在我院领导班子成员中开展以“下基层、为群众、结对子”为实践载体的“三问三解”活动。

(三)主要任务

1、下基层,开展“三问”摸实情。要把倾听和关注职工意见建议作为各项工作的前提,深入到各分管部门,与职工面对面交流、心贴心对话、实打实沟通。坚持问政于民,了解职工群众对对国内外经济形势、国家改革发展政策、集团公司“十二五”发展战略和目标、我院工作任务和有关制度的了解知晓情况。坚持问需于民,了解职工群众工作生活现状、实际困难以及迫切需要解决的问题。坚持问计于民,就我院深入改革、促进发展、加强党建、改善工作生活条件等方面,虚心听取广大职工群众的意见建议,从职工群众中吸取解决问题和化解矛盾的智慧和办法。

2、为群众,开展“三解”办实事。把为职工群众办实事办好事作为基本要求,围绕职工群众关心的热点、难点问题,切实开展“三解”活动,积极主动为职工排忧解难,理顺情绪,扶贫帮困,增进与职工的感情,激发职工的干劲和活力,全面提高领导干部和机关部门的服务意识和服务本领。

3、结对子,开展帮扶促发展。把促进我院又快又好健康发展作为根本目标,通过对联系点的深入了解,认真研究影响和制约我院发展改革的突出问题和实际困难,提出建议意见并完善工作措施,促进我院科学发展。

(四)方式方法

1、建立联系点制度。根据院领导班子成员每人分管的业务确定两个部门为“三问三解”活动联系点。

2、深入基层开展调研。院领导班子成员全年到部门调研不少于 20天,调研情况由本人填写“三问三解”活动开展情况统计表,综合办负责收取,以作年终考核。

3、开展结对帮扶。院领导班子成员每人帮扶联系点困难职工群众不少于1户。其他干部也要适当开展结对帮扶活动。

4、帮助基层解决问题。院领导班子成员全年要协调解决具体问题不少于2个。全体干部,要结合各自工作,积极服务基层、突出实践性,解决具体问题。

(五)方法步骤

我院开展“三解三问”活动从现在开始,至2012年12月底结束,分为三个阶段:

1、安排部署阶段(4月15日~5月31日)

根据集团公司的要求结合我院实际,制定工作实施方案,确定联系点和帮扶对象,采取多种形式,深入宣传发动,确保活动深入人心、广泛参与。

2、组织实施阶段(6月01日~10月30日)

(1)确定联系点。院党委根据班子成员的业务分工落实每人的联系点。

(2)确定帮扶对象。领导班子成员深入联系点进行调查研究,自行确定各自联系点困难职工名单。

(3)查找问题。领导班子成员要深入部门进行调查研究,掌握联系点存在的突出问题和职工工作生活中存在的实际困难,形成调研报告1~2篇。

(4)解决问题。根据调研结果,有针对性地制定帮扶措施。本着先易后难、先急后缓的原则抓好组织实施。切实为职工解决实际问题,化解突出矛盾,帮扶困难职工。

3、总结提升阶段(11月01日~12月31日)

院党委结合创先争优民主评议和年度目标责任考核,对领导干部开展“三问三解”活动情况进行考核评价,推广成功经验,健全工作机制,巩固活动成功,建立长效机制。

三、精心组织、扎实开展,确保活动取得成效

开展“基层组织建设年”和“三问三解”活动,是深化创先争优活动的有效载体,是转变机关作风、夯实基层组织的有力举措,各支部和院领导班子成员要高度重视,将活动的开展与中心工作结合起来,与重点项目建设结合起来,积极推进基层组织建设,认真搞好“三问三解”活动,确保活动开展的扎实有效。

附件 1 : 院领导班子成员联系点

附件 2 : 轻工院“三问三解”活动开展情况统计

附件 3 : 困难职工申请表

中共陕西省轻工业研究设计院委员会

2012年05月28日

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